【一月一警示 一紀(jì)一提醒】中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光六起涉黑腐敗和“保護(hù)傘”典型案例

日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光6起涉黑腐敗和“保護(hù)傘”典型案例。這6起典型案例是：

遼寧省丹東市原副市長劉勝軍、丹東市政協(xié)原副主席楊乃文、鳳城市委原書記高峻為宋琦、宋鵬涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。宋氏兄弟涉黑組織長期盤踞、壟斷丹東東港海陸市場，涉嫌故意殺人、聚眾斗毆、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等罪名，長期稱霸一方、欺壓群眾，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。2008年至2017年，劉勝軍、楊乃文在擔(dān)任東港市市長、市委書記，高峻在擔(dān)任東港市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、鳳城市市長、市委書記等職務(wù)期間，明知宋氏兄弟團(tuán)伙從事涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)，仍收受二人賄賂，在工程承攬、返還土地出讓金等方面提供幫助；縱容支持該團(tuán)伙使用暴力手段威脅、打擊競爭對(duì)手，并出面調(diào)解有關(guān)事件。東港市區(qū)的市政、房屋、水利等3類工程項(xiàng)目，宋氏兄弟名下公司獲得項(xiàng)目占總量的四分之一，宋氏兄弟分別連續(xù)當(dāng)選市縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員。劉勝軍、楊乃文、高峻還存在其他違紀(jì)違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，并被判處有期徒刑。

浙江省公安廳治安總隊(duì)原總隊(duì)長阮文廣、杭州市公安局黨委原副書記朱偉靜等人為虞關(guān)榮涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。虞關(guān)榮涉黑組織長期盤踞在杭州市濱江區(qū)，采取“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”的方式，非法壟斷當(dāng)?shù)赝练焦こ添?xiàng)目，攫取巨額利益。2005年至2018年，阮文廣、朱偉靜明知虞關(guān)榮有涉黑涉賭背景，仍長期出入其會(huì)所，帶領(lǐng)下屬與其吃喝，為其充當(dāng)“門面”，放棄查禁職責(zé)，包庇縱容該組織違法犯罪活動(dòng)。杭州市高新區(qū)黨工委（濱江區(qū)委）原副書記、政法委原書記王慎非，對(duì)涉及虞關(guān)榮的問題舉報(bào)避而不查，反而以通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策等方式幫助其逃避打擊。阮文廣、朱偉靜、王慎非還存在其他違紀(jì)違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

湖南省益陽市委原副秘書長鄧宗祥等人為夏順安涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”及有關(guān)職能部門失職失責(zé)問題。夏順安涉黑組織長期在洞庭湖區(qū)違法修建矮圍，采取威脅恐嚇、強(qiáng)占漁船等方式欺壓百姓、稱霸一方，通過實(shí)施有組織違法犯罪，攫取巨額非法利益。2009年至2016年，鄧宗祥在擔(dān)任沅江市市長、市委書記期間，收受夏順安賄賂，幫助其當(dāng)選省人大代表，對(duì)省委省政府多次關(guān)于整治下塞湖矮圍的部署置若罔聞，為該組織充當(dāng)“保護(hù)傘”。2009年至2011年，沅江市交通運(yùn)輸局原黨組書記、局長王正良在擔(dān)任漉湖蘆葦場黨委書記、場長期間，收受夏順安賄賂，違規(guī)簽訂承包合同，為該組織長期侵占洞庭湖濕地提供支持和便利。鄧宗祥、王正良還存在其他違紀(jì)違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心（原省畜牧水產(chǎn)局）、省水利廳、省林業(yè)局（原省林業(yè)廳）等部門和益陽、岳陽兩地市縣黨委和政府有關(guān)部門，因履職不力、執(zhí)法監(jiān)管缺位被問責(zé)追責(zé)，103人受到相應(yīng)處理。

江蘇省沛縣原副縣長、公安局長曹為民為張光明等多個(gè)涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。曹為民在擔(dān)任徐州市公安局云龍湖景區(qū)分局局長、沛縣公安局長期間，與張光明、王在清等多個(gè)從事黃賭毒違法犯罪活動(dòng)的涉黑組織頭目稱兄道弟、沆瀣一氣，收受賄賂，插手干預(yù)有關(guān)案件查辦，多次提前向涉黑組織頭目通風(fēng)報(bào)信，幫助相關(guān)涉黑組織及其成員逃避查禁打擊。曹為民還存在其他違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

廣東省清遠(yuǎn)市水務(wù)局水政監(jiān)察支隊(duì)原支隊(duì)長李耀斌、尹冬清為陳志輝、陳獻(xiàn)金涉黑組織充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。20世紀(jì)90年代以來，陳志輝、陳獻(xiàn)金涉黑組織盤踞在清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)大沙塘村，實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等眾多違法犯罪活動(dòng)，非法壟斷北江干流清遠(yuǎn)河段的河砂開采，攫取巨額非法利益。李耀斌、尹冬清收受賄賂，長期包庇、縱容該犯罪團(tuán)伙非法盜采河砂、暴力排擠他人，在上級(jí)有關(guān)部門執(zhí)法檢查前為其通風(fēng)報(bào)信，對(duì)其組織盜采河砂人員降格處理，致使該組織不斷發(fā)展壯大，國家礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞，公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。李耀斌、尹冬清還存在其他違紀(jì)違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

河南省鶴壁市山城區(qū)鹿樓鄉(xiāng)小莊村原黨支部書記兼村委會(huì)主任李含富組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件及背后的“保護(hù)傘”問題。1995年至2018年，李含富操控破壞選舉，長期把持村級(jí)政權(quán)，將數(shù)十名組織成員或家屬違規(guī)發(fā)展為黨員，嚴(yán)重破壞基層黨組織建設(shè)；通過強(qiáng)攬工程、強(qiáng)收管理費(fèi)等，非法控制小莊村及周邊建筑行業(yè)；糾集組織成員，暴力勒索企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營戶錢財(cái)，辱罵毆打村民、入室打砸，多名被害人不敢報(bào)警、長期外出躲避，群眾稱其為“南霸天”；拉攏腐蝕多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，違規(guī)獲取多項(xiàng)政治榮譽(yù)。2000年至2016年，鶴壁市鶴山區(qū)人大常委會(huì)原黨組書記、主任游國慶在擔(dān)任鹿樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、黨委書記及鶴山區(qū)委常委等職務(wù)期間，違規(guī)幫助李含富長期把持基層政權(quán)、獲取各類政治榮譽(yù)、干預(yù)刑事案件查處。1994年至2010年，鶴壁市公安局原黨委委員劉希寬干預(yù)涉及該組織成員的多起刑事案件處理。李含富被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。游國慶、劉希寬均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

從曝光的6起典型案例看，充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，明知對(duì)方是涉黑組織或系其成員，有的利用職權(quán)或職務(wù)上的影響違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)，包庇犯罪分子逃避查禁打擊、減免刑事處罰；有的不依法履行職責(zé)，對(duì)違法犯罪行為放任縱容；有的利用手中審批監(jiān)管權(quán)力，幫助謀取不法經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致有關(guān)涉黑組織不斷坐大成勢(shì)、日益囂張猖獗。更有甚者，有的公職人員直接下場參與涉黑犯罪，欺壓群眾，為非作惡。這些“保護(hù)傘”及涉黑腐敗分子站在群眾對(duì)立面、“護(hù)黑不護(hù)民”，利令智昏、為虎傅翼，是嚴(yán)重脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦，甚至禍害群眾的典型。廣大黨員干部和公職人員要深刻汲取教訓(xùn)，保持高度警醒，切實(shí)引以為戒。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正處于“深挖根治”的關(guān)鍵階段，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，銘記初心使命，站穩(wěn)群眾立場，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，著力強(qiáng)化斗爭精神，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，配合政法委，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，以雷霆手段摧毀黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，凈化不良政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。當(dāng)前，要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入推進(jìn)對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問題的專項(xiàng)整治，真刀真槍解決突出問題。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)加大查處力度，對(duì)已偵破的涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，按照“存量清零”的要求，逐案過篩；緊盯黑惡勢(shì)力滲透基層政權(quán)，緊盯黑惡勢(shì)力涉及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)，緊盯黑惡勢(shì)力被降格或免予處罰的暴力犯罪事件，深挖徹查。要與政法機(jī)關(guān)同向發(fā)力，充分運(yùn)用好問題線索快速移送反饋機(jī)制的作用，及時(shí)通報(bào)會(huì)商，強(qiáng)化協(xié)同辦案，形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力。要精準(zhǔn)把握政策界限，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。要和整治形式主義官僚主義結(jié)合起來，堅(jiān)決糾正和查處專項(xiàng)斗爭中地方黨委、政府和職能部門空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，以及日常履職不力、疏于監(jiān)管等問題。要堅(jiān)持打防并舉，督促認(rèn)真落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)整改要求，通過開展監(jiān)督檢查、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域提升治理水平、完善法律制度，標(biāo)本兼治，正本清源，進(jìn)一步鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得更大成效。

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站